Introducción
El Ayuntamiento de Cabra pone a disposición de la ciudadanía este espacio informativo con el objetivo de ofrecer claridad, transparencia y seguridad sobre la implantación de energías renovables en nuestro término municipal. Aquí se recoge toda la información esencial sobre proyectos como las plantas de biogás/biometano, las instalaciones fotovoltaicas y los pasos que está desarrollando el Ayuntamiento para garantizar un modelo energético ordenado, seguro, sostenible y compatible con el desarrollo de la ciudad.
Este espacio se actualizará periódicamente con los avances técnicos, normativos y administrativos.
Sobre las energías renovables en Cabra
¿Qué tipos de instalaciones de energías renovables pueden plantearse en Cabra?
Principalmente dos:
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Plantas de biogás o biometano, orientadas al tratamiento de residuos orgánicos o subproductos agroganaderos.
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Plantas fotovoltaicas, destinadas a la generación de energía solar.
¿Por qué están aumentando los proyectos de energías renovables en toda España?
Por el impulso de la transición energética, la agenda climática europea y las oportunidades económicas del sector. Estos proyectos están siendo promovidos por empresas privadas en muchos municipios.
¿Depende del Ayuntamiento autorizar o frenar estas instalaciones?
El Ayuntamiento tiene competencias limitadas en el caso de las plantas fotovoltaicas, no puede aprobar ni denegar proyectos energéticos por sí mismo, ya que hay muchas autorizaciones e hitos previos que dependen de otras administraciones (Gobierno Central y/o autonómico) y además están consideradas actuaciones ordinarias en suelo rústico, por lo que escapan al control municipal en cuanto a la autorización de proyectos de actuación se refiere.
En cuanto a las plantas de biometano la acción del Ayuntamiento es mucho más importante. Se trata de proyectos de actuación extraordinarios en suelo rústico por lo que requiere autorización previa por parte del Ayuntamiento y aprobación de proyecto de actuación, con todas las garantías de información pública y tramitación exigidos por la ley para este tipo de proyectos, además de la obligación de cumplir con todas las aprobaciones y autorizaciones sectoriales exigidas por la ley.
El Ayuntamiento puede ordenar el territorio y regular dónde y cómo pueden ubicarse mediante herramientas urbanísticas, como la aprobación de un Plan Especial de Energías Renovales que ya estamos realizando.
El papel del Ayuntamiento de Cabra
¿Qué ha hecho el Ayuntamiento frente a la posible implantación de plantas de biogás?
Ha sido la única institución que ha actuado de manera directa y eficaz, trabajando desde el primer momento en un Plan Especial para la Implantación de Energías Renovables (fotovoltaicas y de biogás/biometano) para ofrecer soluciones dentro de sus competencias y dando respuesta a la inquietud vecinal. Hasta el momento sólo se han emitido Informes de Compatibilidad Urbanística que no otorgan ninguna autorización, ni licencia, ni derechos a los promotores.
¿Qué es el Plan Especial y por qué es tan importante?
Es la única herramienta urbanística que permite regular, ordenar y limitar la instalación de industrias energéticas (fotovoltaicas y de biogás/biometano). Cabra ya tiene en elaboración su Plan Especial que será expuesto al público para posibilitar la participación de toda la ciudadanía con el objetivo de aprobar el mejor documento posible.
¿Qué objetivos persigue este Plan Especial?
Garantizar la compatibilidad urbanística y ambiental.
Determinar qué zonas son aptas y cuáles no lo son.
Evitar la implantación indiscriminada.
Dar seguridad jurídica a la ciudadanía.
Ofrecer un marco claro para futuras decisiones administrativas.
¿Quién elabora el Plan Especial?
Técnicos municipales y especialistas externos en planificación urbanística y ambiental. El texto se perfeccionará con las aportaciones ciudadanas durante su exposición pública. Debe respetar el marco jurídico superior.
Sobre las plantas de biogás / biometano
¿Qué es exactamente una planta de biogás o biometano?
Es una instalación que produce gas renovable a partir de la digestión de residuos orgánicos. En algunos casos también se aprovecha el digestato como fertilizante.
¿Por qué generan preocupación este tipo de proyectos?
Por posibles impactos relacionados con:
- Movilidad de camiones.
- Olores.
- Gestión del residuo.
- Distancia a núcleos de población.
- Posibles afecciones ambientales.
¿Ha autorizado el Ayuntamiento de Cabra alguna planta de biogás?
No. Actualmente no existe ninguna planta autorizada ni en funcionamiento.
¿Se han solicitado licencias?
No. Tan sólo se han emitido Informes de Compatibilidad Urbanística -ICU-, un documento que la Oficina Técnica del Ayuntamiento está obligada a ofrecer en caso de solicitud, tanto para esta como para otras muchas cuestiones, y que únicamente certifica que la actividad y/o uso que se pretende realizar es compatible con el ordenamiento urbanístico de la ciudad.
En el caso de presentarse licencias, el Ayuntamiento ya ha anunciado que las suspenderá temporalmente para este tipo de instalaciones hasta que esté aprobado el Plan Especial, algo que tras todos los procesos preceptivos deberá ser aprobado por acuerdo unánime del Pleno municipal.
¿Puede el Ayuntamiento impedir que se construyan?
Ningún ayuntamiento puede bloquear proyectos si cumplen las leyes superiores, pero sí puede establecer criterios urbanísticos estrictos y reforzar la protección del territorio. Y eso es exactamente lo que está haciendo.
Sobre instalaciones fotovoltaicas
¿Hay empresas que quieran instalar plantas solares en Cabra?
Sí, como en la mayoría de municipios andaluces, algunas empresas han mostrado interés en instalar plantas solares.
¿Se regulan también mediante el Plan Especial?
Sí, el Plan Especial ordena todas las instalaciones energéticas, incluidas las fotovoltaicas, de forma que su implantación sea sostenible y compatible con el entorno.
¿Qué criterios se tendrán en cuenta?
- Protección del paisaje.
- Distancias a viviendas y núcleos rurales
- Integración ambiental.
- Protección de suelos agrícolas.
Participación ciudadana y transparencia
¿Cómo puede la ciudadanía informarse o participar?
El Ayuntamiento habilitará:
- Información pública del Plan Especial, según establece la normativa.
- Reuniones informativas y sesiones abiertas.
- Esta página de FAQs, actualizada permanentemente.
¿Por qué el Ayuntamiento insiste en que la inquietud ciudadana es legítima?
Porque forma parte de un proceso social natural ante proyectos que pueden influir en la vida diaria. La respuesta municipal ha sido acompañar a los vecinos con trabajo técnico real, soluciones y transparencia.
Compromiso municipal
¿Porque la suspensión de licencias es temporal y no definitiva?
Porque la Ley sólo permite la suspensión temporal, y por tanto no es legal la suspensión de licencias de manera definitiva. La Ley establece la posibilidad de suspender licencias únicamente mientras se elabora (tras la aprobación inicial del mismo por Pleno) el Plan Especial y hasta su aprobación definitiva con un máximo temporal de 2 años (prorrogable por otro más).
¿Significa esto que, una vez aprobado el plan o pasado ese tiempo, se autorizarán todos los proyectos?
No. Su aprobación dependerá de lo que establezca el Plan Especial que estamos redactando por lo que, si no cumplen con lo que en él se dispone, no se podrán autorizar nunca durante la vigencia del Plan Especial, esto es, mientras no sea derogado o modificado por el Pleno municipal.
¿Qué mensaje lanza el Ayuntamiento?
El Ayuntamiento reafirma su compromiso con un modelo energético equilibrado, responsable y planificado, que combine la sostenibilidad con la protección del bienestar ciudadano y del entorno natural.
Es decir: energías renovables, SÍ, pero no de cualquier forma, en cualquier sitio y a cualquier precio. Como ya ha demostrado esta institución local en múltiples ocasiones, el interés general debe estar por encima de todo.